Rambler's Top100
Статьи
Татьяна ТОЛМАЧЕВА  04 октября 2019

ВЭФ-2019 как зеркало контрастов Дальнего Востока

Уникальные природные богатства – и громадные территории, не охваченные сотовой связью. Триллионы рублей инвестиций в нефтегазопереработку, энергетику и транспорт – и миллиарды в формирование цифровой инфраструктуры. Как будет развиваться цифровизация региона?

Особенный Дальний Восток

Дальний Восток – регион в силу многих факторов не обычный и не простой. Его формируют 11 субъектов Российской Федерации, охватывающие в сумме более 40% территории нашей страны, но проживает там менее 6% ее населения (данные 2018 года). Википедия называет регион «самым депопулирующим»: в течение последних 15 лет отток молодежи стабильно растет, несмотря на то что на всем протяжении освоения Дальнего Востока для удержания населения и привлечения рабочей силы предлагались специальные льготы и преференции.

На сегодня все входящие в состав Дальнего Востока субъекты РФ являются дотационными. Вклад региона в российскую экономику достаточно скромный, хотя на его территории находятся крупнейшие запасы сырья.

Ключевые проблемы Дальнего Востока – его транспортная изоляция от остальной части страны, низкий уровень инновационности региональных экономик, низкое качество социальной инфраструктуры и низкий уровень жизни населения.

На изменение текущей ситуации направлена Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденная Правительством РФ в конце 2009 года. А в феврале 2019 года была принята Стратегия пространственного развития до 2025 года, цель которой – увеличить геополитическое значение Дальнего Востока, его роль и место в политическом, экономическом и социальном развитии России, изменить структуру экономики, усилить интеграцию в АТР. Предполагается сформировать центры экономического роста таким образом, чтобы каждый регион имел свою экономическую специализацию. Особое внимание уделяется развитию транспортной и энергетической инфраструктуры, освоению ресурсного потенциала.

В настоящее время на Дальнем Востоке реализуются масштабные инвестиционные проекты на основе государственно-частного партнерства, нацеленные на решение стратегических задач. В качестве примера можно привести Восточную газовую программу – государственную «Программу создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР» (принята в 2007 году). Цельпрограммы – формирование новых центров газодобычи и системы транспортировки газа, нового канала экспорта российского газа в страны АТР.

Инвестиционные проекты на Дальнем Востоке:
  • Амурский газоперерабатывающий завод («Газпром», 950 млрд руб.)
  • Восточный нефтехимический комплекс («Роснефть», 700 млрд руб.)
  • Амурский газохимический комплекс (СИБУР, 600 млрд руб.)
  • Находкинский завод минеральных удобрений («Национальная химическая группа», 390 млрд руб.)
  • Судостроительный комплекс «Звезда» (консорциум инвесторов, 200 млрд руб.)
  • Наталкинский ГОК («Полюс», 82 млрд руб.)

Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и информационно-телекоммуникационная безопасность выделены в отдельные направления стратегического развития дальневосточных регионов.

ИКТ-инфраструктура для цифрового Дальнего Востока

ИКТ-отрасль на Дальнем Востоке представлена как небольшими локальными операторами связи, так всеми крупнейшими федеральными компаниями («Ростелеком», МТС, «Вымпелком», Orange Business Services, «ТрансТелеКом» и др.). Связь в регионе, как и по стране в целом, развивалась по принципу экономической целесообразности – капиталовложения в создание инфраструктуры делались только с условием достижения целевых показателей окупаемости, возврата инвестиций и прибыльности.

Поэтому информационно-телекоммуникационная инфраструктура, которая должна обеспечивать цифровую трансформацию экономики региона, развита очень неравномерно: она хорошо сформирована вдоль транспортных магистралей федерального уровня, а также в крупных административных центрах, где есть платежеспособный спрос. При этом часть автомобильных дорог регионального значения, проходящих по удаленным местностям, находится вне зоны покрытия сотовой связи. А значит – для отдельных территорий Дальнего Востока все еще актуально создание даже базовой телеком-инфраструктуры. На решение этой задачи ориентирована государственная политика (федеральный проект «Информационная инфраструктура», механизм системы универсального обслуживания).

Текущие потребности в инфраструктуре центров обработки данных на Дальнем Востоке закрывают операторы связи. Это одна из услуг в их продуктовом портфеле. Но поставщиков услуг ЦОДов в регионе можно пересчитать по пальцам одной руки: «Ростелеком», «Рэдком» (Хабаровск), «Порттелеком» (Владивосток), «Иркутскэнергосвязь» (Иркутск). Операторы связи имеют небольшие дата-центры типа серверных комнат. При этом серверные мощности операторов основном обслуживают их внутренние потребности. Например, мощности «Ростелекома» на 90% используются компанией для собственных нужд.

Потребности в инфраструктуре ЦОДов обеспечивают также дата-центры региональных администраций и корпоративные дата-центры крупных компаний. Все федеральные компании, реализующие масштабные инвестиционные проекты на Дальнем Востоке («Газпром», «Роснефть», СИБУР и др.), имеют собственные корпоративные центры обработки и хранения данных (как правило, расположенные поближе к штаб-квартирам), которые удовлетворяют текущие потребности региона.

Коммерческих ЦОДов с высокой степенью отказоустойчивости на Дальнем Востоке нет.

Очевидно, что реализация крупных инвестиционных проектов, способствуя развитию региона в целом, будет стимулировать рост спроса на инфраструктуру ЦОДов. Тот же эффект должна дать и государственная политика в области цодостроительства.

Не случайно, ряд компаний и регионов планируют инвестировать в строительство и дальнейшее развитие цифровой инфраструктуры, в том числе инфраструктуры центров обработки и хранения данных.

Например, о своих планах строительства к 2020 году в Хабаровске регионального дата-центра объявил «Ростелеком». Якутия намерена построить для электронного правительства республики новый ЦОД, который, по мнению местных властей, может стать одним из самых крупных на Дальнем Востоке.

Взгляд ИКТ-аналитика на ВЭФ-2019

В начале сентября во Владивостоке состоялся пятый Восточный экономический форум. ВЭФ учрежден в 2015 году как один из инструментов для решения задач пространственного развития Дальнего Востока и его интеграции в Азиатско-Тихоокеанский регион.

Форум уже стал важным событием в жизни Дальнего Востока. Это площадка, где сообщают об успехах в выполнении обнародованных ранее планов, делают программные заявления, проводят встречи на высоком уровне, достигают важных договоренностей относительно дальнейшего сотрудничества. ВЭФ является площадкой для встреч государства с международным и российским частным бизнесом.

В этом году на выставке в рамках форума в качестве экспонентов были представлены все регионы Дальнего Востока, отдельные федеральные ведомства, большинство корпораций с государственным участием и российские институты развития.

Для участия в форуме необходимо сделать достаточно крупный регистрационный взнос, что вкупе с расходами на проезд и проживание складывается в немалую сумму, которую могут себе позволить только те частные компании, для которых Дальний Восток является стратегическим регионом, а государство – важным партнером для ведения бизнеса.

Ключевые темы форума – международное сотрудничество, развитие транспортной и энергетической инфраструктуры, различные аспекты реализации инвестиционного потенциала региона. В нынешнем году темы развития цифровой инфраструктуры и цифровизации экономики хотя и не были «якорными», присутствовали во всех треках деловой программы форума.

Показателем эффективности проведенного мероприятия можно считать количество подписанных соглашений. Организаторы форума отчитались о заключении 270 соглашений на сумму 3,4 тлрн руб.

 Соглашения, подписанные «Ростелекомом» на ВЭФ 2019:
  • о сотрудничестве с Правительством Камчатского края
  • о сотрудничестве с Дальневосточным фондом высоких технологий
  • о сотрудничестве с Правительством Кузбасса
  • о сотрудничестве с Правительством Республика Саха
  • о сотрудничестве с «Золоторудной компанией Павлик»
  • о сотрудничестве с ООО «Газпром газэнергосеть гелий»
  • о создании Дальневосточного центра Киберполигона «Ростелеком»

В рамках форума был подписан ряд соглашений, которые должны стать драйвером развития цифровой инфраструктуры на Дальнем Востоке.

Среди прочих хочется отметить соглашение о создании на базе Дальневосточного федерального университета инновационного научно-технологического центра «Русский» (ИНТЦ «Русский»), включающего центр цифрового развития, центр коллективного проектирования электроники «Восток», инжиниринговые центры, центры исследований и разработок с участием российских госкорпораций и ведущих ИT-компаний. ИНТЦ «Русский» станет дальневосточным ИT-кластером, который объединит компетенции в области «сквозных» цифровых технологий.

ДВФУ будет формировать на о. Русском экосистему технологического предпринимательства для инновационного развития региона, которая обеспечит научно-технологический прорыв не только для Дальнего Востока, но и для России в целом.

 Первые проекты Центра цифрового развития:
  • Создание Киберполигона и центра тестирования программного обеспечения («Ростелеком»)
  • Цифровое моделирование процессов сжижения газа, его подводной добычи и развитие робототехники («Газпром»)
  • Развитие промышленных и цифровых технологий («Вертолеты России»)
  • Создание цифровых двойников исследовательских установок («Росатом»)
  • Разработка облака больших геологических данных, алгоритмов и программных решений для анализа больших данных в области геологии («Росгеология»)
  • Создание цифровых двойников железнодорожной инфраструктуры и обработка больших данных в интересах кадровых подразделений компании (РЖД)
  • Создание Центра коллективного проектирования электронной компонентной базы («Элемент»)
  • Создание цифрового двойника Владивостока (МТС)

Предполагается, что финансировать проекты будут сами компании за счет собственных средств с возможностью получения на конкурсной основе мер господдержки в рамках нацпрограммы «Цифровая экономика Российской Федерации».

МТС подписала целый ряд соглашений с региональными правительствами (с администрациями Бурятии, Якутии, Камчатки, Сахалинской, Амурской областей и Хабаровского края) о развитии цифровой инфраструктуры регионов. Общий объем инвестиций МТС в развитие этих регионов до 2021 г. должен превысить 3 млрд руб. В число инвестиционных проектов войдут: создание сетей NB-IoT, пилотных зон для тестирования цифровых продуктов и вертикальных решений в области цифровизации городского хозяйства («Умный город»), анализ данных с целью развития социальной и туристической инфраструктуры и т.д. Одно из крупнейших подписанных на форуме инвестиционных соглашений в сфере цифровизации – это соглашение МТС с администрацией Хабаровского края о капиталовложениях в цифровизацию региона в объеме 1,4 млрд руб. до конца 2021 года.

Однако в ходе форума было подписано много протокольных соглашений о сотрудничестве, без конкретики и деталей.

Нельзя не отметить, что размеры инвестиций в развитие цифровой инфраструктуры не сравнимы с инвестициями в проекты обрабатывающей промышленности, транспортной или энергетической инфраструктуры. На фоне мегапроектов «Газпрома», «Роснефти», СИБУРа и других сырьевых компаний инвестиции в цифровизацию практически незаметны. А значит, тема цифровизации и цифровой инфраструктуры никогда не будет в программе ВЭФ ключевой.

Тем не менее интерес к созданию цифровой инфраструктуры и цифровой экономики, стимулированию технологического развития Дальнего Востока был высок. Степень интереса можно оценить по количеству участников Форума, которые имеют отношение к инфотелекоммуникационной отрасли, количеству тематических выступлений, наличию в деловой программе отдельных сессий, посвященных цифровизации и цифровой инфраструктуре, по активному участию Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций в мероприятиях Форума. Под эгидой Минкомсвязи России была подготовлена и проведена панельная дискуссия «Инфраструктура для экономики данных».

 Выступления на ВЭФ-2019, посвященные цифровой инфраструктуре и цифровой экономике:
  • Инфраструктура для экономики данных
  • Цифровая инфраструктура для создания комфортной среды проживания населения
  • Цифровые транспортные коридоры
  • Цифровая медицинская помощь для повышения качества жизни
  • Цифровая трансформация строительной отрасли
  • Цифровая трансформация международной торговли
  • Новые бизнес-модели в цифровом государстве
  • Цифровые технологии в образовании

Говоря об инвестициях в развитие Дальнего Востока, называют огромные суммы – триллионы рублей. Источники финансирования большинства проектов – корпорации с государственным участием и бюджеты развития. Важно, чтобы совершенствование транспортной и энергетической инфраструктуры, ресурсные проекты были взаимоувязаны с задачами формирования инфокоммуникационной инфраструктуры как неотъемлемой части транспортной, энергетической инфраструктуры и инфраструктуры для промышленности.

Координирует деятельность по реализации государственных и федеральных целевых программ развития Дальнего Востока специально созданная мощная административная структура – «Большое министерство» – Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и подведомственные ему организации, в числе которых Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта, Корпорация развития Дальнего Востока, Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке, Восточный центр государственного планирования.

Все увиденное и услышанное на Восточном экономическом форуме 2019 вызывает двойственные чувства. С одной стороны, гуляя по просторному и ультрасовременному кампусу ДВФУ, осматривая экспозиции «Улицы Дальнего Востока», проезжая по мосту на о. Русский, испытываешь чувство восхищения и гордости.

С другой стороны, вспоминаешь, что с 2005 года, когда был разработан инвестиционный проект «Развитие о. Русский», прошло уже почти 15 лет. Практически все построенные на острове в последние годы объекты так или иначе связаны с саммитом АТЭС, который проходил во Владивостоке семь лет назад. Остров Русский уже прозвали «территорией бесконечного развития».

Хочется надеяться, что всем заявленным планам суждено сбыться и в результате их реализации удастся переломить тренд депопуляции и Дальний Восток станет не только цифровым, но и привлекательным для проживания регионом.

Татьяна Толмачева, партнер, iKS-Consulting
Поделиться:
Заметили неточность или опечатку в тексте? Выделите её мышкой и нажмите: Ctrl + Enter. Спасибо!